邵阳市食品药品监管局公平公正聚人心

时间
2006-11-17

据中国医药报湖南讯 前不久,湖南省食品药品监管局向国家食品药品监管局上报了该省参加全国食品药品监管系统纪检监察先进集体评选的候选名单,邵阳市食品药品监管局是惟一一家被推荐单位。该局建局6年,先后提拔使用干部32名,立功评优180人次,做到人人交口称赞,个个心悦诚服;共办结18089起药械案件,无一件提请行政诉讼。该局不但办案数量连续4年排名全省食品药品监管系统第一,而且没有一名行政相对人投诉监管人员执法不公或不廉。为此,邵阳市委、市政府近年在召开经济工作会议和政务公开工作会议时,都将该局作为依法行政典型进行推介。

机关内部干部职工心平气顺、形成合力,监管执法到位,行政相对人心服口服,邵阳市食品药品监管局的“法宝”是:靠公平公正聚人心,用科学监管手段促进和谐机关建设。

用钱、用权、用人的问题是干部职工关注的焦点,也是引发各种矛盾的“敏感区”。邵阳市食品药品监管局一是严格执行财务管理制度。该局建立财务会审机制,市县两级监管部门成立财务会审小组,由纪检员或纪检组长担任财务会审小组组长,民主推荐2名干部群众代表和监察室主任为成员。市局每季度、县局每月进行一次财务会审,并公开会审结果。二是严格执行案件会审制度。该局明确提出“强化部门权威,弱化个人权力”,率先在全省系统建立了行政处罚案件“办、审、定”三分离和案件集体会审制度,从源头上预防办关系案、人情案等行为。三是严格实行人事权公开。该局干部任免和易岗,严格坚持竞争上岗、民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示等程序,做到公开、公平、公正用人。

监管执法难,执法到位更难,而让行政相对人心服口服更是难上加难。为切实解决这一难题,邵阳市食品药品监管局经常教育执法人员要用法律约束人、用道理说服人、用真情感化人、用行动帮助人。一次,执法人员在查处某医院的一起非法制剂案时,由于货值较大,医院有抵触情绪。通过现场法律宣传,院方最终接受了处罚。事后,执法人员针对该院的实际情况,又会同安监部门,组织专门力量指导该院添置制剂设备,培训技术人员。最终该医院获得了新的制剂许可证和5个品种的生产批件,合法配制制剂。该院人员对监管人员说:“这样的监管部门,我们服气!”