堵源头 端窝点 严准入 强监管 上海市多部门联动推进食品安全专项整治
2005年05月10日
据中国医药报上海讯 记者王银华 郑春元报道 上海市充分发挥食品安全联席会议的统筹协调功能，食品安全相关部门密切配合，共同念好“堵源头、端窝点、严准入、强监管”十二字经，推动了全市食品安全专项整治的全面展开。
——堵源头，严格控制食用农产品源头污染。为治理食品源头污染，确保食用农产品安全，上海市农委组织开展了农田土壤环境质量普查工作。目前，该市已完成了全市220万亩无公害农产品产地的认定，不符合食用农产品种植要求的土壤，逐步退出食用农产品生产。上海市还发布了《上海市菜区禁止使用农药、不提倡使用农药、推荐使用农药名录》，加强了对农药经营单位的监督检查。该市对入沪的21个省市的569家动物饲养企业、299家动物产品生产加工企业进行了登记，并把监管触角延伸到食用农畜产品的生产基地，目前畜产品“瘦肉精”检测合格率在99%以上。
——端窝点，严厉打击无证照食品生产加工经营行为。上海市把取缔无证照生产加工食品窝点列入专项整治的重点。去年全市各级工商、卫生、质监等部门共取缔了3937个无证照生产加工食品的地下窝点，查获假冒伪劣食品40余万公斤。各区（县）运用区（县）、街道（镇）、居委会（村）三级监管网络，开展全方位摸底排查，有力遏制了地下食品加工窝点的增长势头。为巩固整治成果，各级政府把取缔地下食品加工窝点和外来人口管理、社区治安治理等工作结合起来，积极制定综合治理措施。如虹口、普陀、徐汇等区实行了有奖举报制度；青浦、嘉定正在建立与江浙接壤区域联动的机制；闵行区还提出了对出租房的监管办法，以防止地下窝点“回潮”。
——严准入，加强食品准入管理，全面推进质量安全准入制度。截至去年11月底，上海市大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋“老五类”食品和肉制品等“新十类”食品的253家企业、297个产品，均获得了食品生产许可证。大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋已全面实施市场准入制度。同时，该市还完成了对全市挂面、糖果（含巧克力）、果脯蜜饯等8类食品242家生产企业的专项调查，为下一步对这8类食品实施市场准入制度打下了基础。
——强监管，重点加强食品流通、消费环节的监管。上海市民消费的半数以上食品来自全国各地，为此，有关部门从以下三个方面采取严格措施：一是加强市境道口把关，在市境8个指定道口安装了24小时监控设备。二是坚持进货验证把关。例如工商等部门针对集贸市场肉类和豆制品问题较多的状况，狠抓肉类“两单一账”和豆制品“一证一照一单”以及进货台账查验制度的落实。三是加强专业检测，健全了蔬菜农药残留和猪肉“瘦肉精”残留检测网络。对于市民反映强烈的保健食品、儿童食品等，有关部门也及时组织了专项监督抽查，严厉打击违法行为。
