像当年打造云南烟草产业一样，打造云南天然药物产业;力争2007年云药工
业总产值达100亿元，2012年达300亿元——
“像当年打造云烟一样打造云药产业”，2003年，云南省委、省政府的1号文件《关于加快发展云药产业的决定》令全省医药企业为之振奋。
两年过去了，一直处于小、散、乱状态的云南省医药企业在暗暗努力，土生土长的东骏药业进入2004年药品零售连锁企业20强，盛誉海内外的云药集团被营销高手东盛集团曲线收购，昆药集团的青蒿素系列产品被世界卫生组织采购……云药如一块刚刚出土的和氏璧，越来越多的人为之着迷。但是，“玉不琢，不成器”，如何雕琢云药产业，实现2007年工业总产值达到100亿元、2012年达到300亿元的梦想？日前，云南省食品药品监督管理局牵头，召开“云药产业发展论坛”，省内外近百家企业响应，共谋云药产业发展之大计。
高增长难掩发展“短腿”
云南省食品药品监督管理局局长孙学明告诉记者，近年来，云南省医药工业产值年均以20%以上的速度递增，培育壮大了云南白药集团、昆药集团、盘龙云海、滇虹药业等一批名牌企业，云南白药系列、三七和血塞通系列、灯盏花系列、康王系列、蒿甲醚、排毒养颜胶囊等产品成为云南省最具代表性的优势品牌。
目前，云南省已形成了化学药及制剂、生化制剂、植物药及制剂、中成药、动物药、抗生素药品等多门类的药品研制生产体系，重点发展了三七系列、云南白药系列、灯盏花系列、蒿甲醚系列以及民族药、特色植物药、动物药五大类药品，成功开发了三七皂甙、灯盏花素、血塞通、宫血宁、青蒿素、抗癌药顺铂、卡铂等科技含量高、市场前景好的中药、植物药、贵金属络合药和生物制品。在中药材种植方面，规模较大的地道药材有文山三七、昭通天麻、丽江薯蓣、红河灯盏花等，其中三七产量占全国总产量的98%，灯盏花占95%，砂仁占70%，石斛占60%以上，天麻、当归、云茯苓等大宗出口药材占全国总出口量的30%。
尽管云南医药产业实现了持续高速增长，但仍存在总量小、发展速度偏慢，科技研发能力不强，基础性科研工作滞后，研发、种植、生产、经营各环节衔接不够，资源整合力度不足等问题。截止到去年底，云南省制药企业销售收入上亿元的仅有昆药、盘龙云海等10家；经营企业营业额上亿元企业不足20家；近4000个品种中，单品种销售收入上亿元的只有排毒养颜胶囊、云南白药胶囊、皮康王、康王洗剂、灯盏花注射液、血塞通粉针等6个；一个产品在省内有几家甚至十几家药厂生产的现象极为普遍，形不成合力；一个企业生产七八种，甚至几十种药品，但没有自己的拳头产品。
云药发展之优势
云南省在“十五”规划中就明确将以天然药物开发为主的云药产业定位为重点支柱产业。那么，何谓云药？云南在发展天然药物方面又有哪些优势呢？
云南龙润药业有限公司总经理范源认为“云药”的概念应涵括三个层面：一是产地在云南的原药材；二是云南的独特组方药；三是云南药业企业生产的产品。而云南独特的种类繁多、品种优良的天然药物资源，是发展云药产业最重要的物质基础。
“发展天然药物产业，云南省具有得天独厚的文化积淀和资源基础。”孙学明如数家珍般列举起壮大云药的有利条件。
首先，云南省民族众多，形成了以彝族医药为主干、汉傣藏医药为分支、苗壮白纳西等民族医药为辅的独特的云药文化体系，有文字记录的各民族药材达1300多种，民间验方1万余个。如驰名中外的云南白药、灯盏花系列就分别源自于彝族药和苗族药。
其次，云南省高海拔、低纬度、多气候带的独特自然环境，孕育了丰富的药材资源，野生药材品种和蕴藏量均居全国首位；人工栽培中药材历史悠久，技术比较成熟，许多地道名贵药材在国内外市场上具有举足轻重的地位。这些为植物药研发、形成拥有自主知识产权的新药品种提供了良好的资源条件。
此外，“我省区域环境为云药壮大提供了独特的区位优势。”作为边疆省份的云南省，毗邻东盟的缅甸、越南、老挝三国，并与新加坡等多国相邻，是我国走向世界的重要通道，也是世界各国从东南亚、南亚进入我国内陆腹地的重要门户。
“还有更重要的一点，东盟市场不可小觑。这是海外华人最集中的地区，相近的地理、民族和文化关系，形成了相近的用药习惯，使该地区的人们对中药、中成药具有很高的认同感。”
孙学明解释道，这种独特的文化积淀随着中国——东盟自由贸易区建设的深入，所产生的带动效益将是巨大的，是云药产业利用“两种资源、两个市场”，加快发展，并通过东盟进而开拓国际市场，提高产业外向度的最有利条件，同时也将会带来国内其它省区产品进出口东盟的中转服务机会，有利于将云南省建成面向东南亚、南亚的药品进出口集散地。
“而且，我省积极参加泛珠三角区域合作，明确了省际间市场开放、产品互认、联合打假等方面的内容，为我省产品走出去、省外产品走进来解除了不少壁垒，为云药产业的发展创造了良好的市场环境。”
资源优势≠产业优势
一方面，众多企业瞄准了云南省的天然植物宝库，把第一车间延伸至田间，建立了三七、灯盏花等GAP种植基地；另一方面，资源优势能否转化为产业优势为更多人士所担忧。滇虹药业总经理郭振宇说，以三七为例，云南省占有全国98%的产量，但全国以三七为原料的300多个品种中，云药只有不到1/10。在云南，以三七为原料的三七总皂甙省内竟有10多家生产，整个产业处于低水平、恶性竞争态势。北京金象大药房董事长徐军认为，云药突围应从品牌上下功夫，因为70%的消费者在药店选购的是品牌药品。
昆明积大制药有限公司总经理刘建彤表示，为什么日本的中药资源远没有中国丰富，但其出产的汉方药占全球市场的份额远较中国大呢？也就是说，云南省丰富的天然生物资源，对云南省发展现代生物技术及医药产业的决定因素并没有一般人想象得大。如果没有先进及特殊技术条件，没有足够的诱引，这些生物资源不会被开发，不会具备高增值能力，不会具有长久的竞争能力。
刘建彤认为，云药要取得突破，就要朝高素质、具竞争力的产业群方向发展。政府部门要加大培训与引进专业人才力度，提升共享性较高的科技实力，改善信息科技的利用。云南省可以为现代生物技术及医药产业设立科研基金，某些情况下，科研基金必须保证有企业的资金参与。政府应协助科研单位和企业的沟通，尽量将企业的发展需求和科研单位的基础成果互相推广。
同时，刘建彤还建议，云南省政府应该设法引入技术顾问公司，以市场形式提供高质量的认证、企业管理策划等服务。同时也应该鼓励有一定科研实力的大学研究所，以公司制参与竞争。此外，还应该成立专注组织基础研究、药毒理、各期临床及药品申报的公司。对于拥有相对较领先技术的医院及研究所，政府应予以支持。当产业群具有一定的发展基础时，政府应协助成功的企业上市，转入资本经营。
记者日前获悉，云南省食品药品监督管理局近期就加快云药产业发展向省委、省政府提了三方面建议：一是成立由省领导牵头的云药产业发展领导小组及其办公室，加强对云药产业发展的研究、规划和领导工作，形成合力；二是设立云药产业发展专项资金，引导社会各类资金跟进投入，构建多元化的投入机制；三是成立云药产业发展融资担保公司，由有实力、有意愿的企业共同出资注册成立，采取市场化的运作方式，为云药产业发展提供贷款担保，缓解资金瓶颈制约。
种种迹象表明，“云药”突围已悄然开始……
