据科技日报讯 面对可能在人群暴发的大规模禽流感，美国联邦政府5月3日正式出台了长达227页的《全国流感战略实施计划》。该计划将人类禽流感发展分成5个阶段，并针对各个阶段制定了相应的对策。此外，计划还将国际机构如世界卫生组织以及美国各州长、市长和学校管理者防治流感的工作也写入应对方案中。
政府计划预测，可能出现的大规模人类禽流感将袭击全球各地2到3次，每次持续大约3个月；在每个遭受影响的社区，人类禽流感将停留6至8周；至少有1/3的人口将被染上流感，劳力丧失率在高峰期时可能达到40％。美国的国内生产总值将减少5％。
抗击人类禽流感计划的起草者表示，严重的大规模人类禽流感可以同战争或大范围的经济危机相提并论，比一场龙卷风、一次地震或一次恐怖袭击造成的影响要大得多。他们认为，应对大规模禽流感最重要的核心是各级社区，联邦政府给予各个州、社团或社区的支持将会十分有限的。
美国政府计划将人类禽流感暴发分成5个阶段，它们分别是：怀疑国外大规模人类流感暴发、确认国外人类禽流感暴发、国外人类禽流感大范围传播、北美出现首例人类禽流感患者以及美国暴发人类禽流感。根据政府计划，在北美出现首例人类禽流感患者后，美国将决定首批接种流行性流感疫苗的人群；采取的应对措施包括限制人们在国内的流动，开始实施抗滤过性病原体治疗以及继续开发流行性流感疫苗；以控制首发病例为目标，开始实施全国性应对机制。
当人类禽流感在美国全面暴发后，美国将决定政府提供何种物资和服务，国人旅行流动禁令的实施和解除；应对的措施包括为社区提供抗击人类禽流感的指南，下发疫苗，支持医疗设施以及维护社会秩序；目标是保护基本设施，减少死亡率和经济影响。
布什政府此次的应对计划将管理全球健康危机的领导权主动交给了世界卫生组织，这与其过去在某些问题特别是艾滋病上的做法截然不同。计划中表示，世界卫生组织是国际预防和应对的关键，在大规模人类禽流感时期，美国将依赖它，相信它是国际危机应对中极具洞察力和可靠的协调员。政府计划的起草者还特别强调，美国将依靠世界卫生组织来确定禽流感病毒在人与人之间的传播情况。这将是启动全球应对机制的信号，即使美国当时没有出现人感染禽流感案例，全国也将积极行动起来。
政府计划指定在流行性流感应对行动中，国土安全部负责协调联邦机构的工作。然而，鉴于去年新奥尔良遭受卡特里娜飓风袭击后各级政府应对工作的失败教训，有人士认为，此次计划中的负责部门的指定实际上是对那次教训的反应，同时它告诉人们在遇到问题后，不要指望华盛顿特区的联邦政府，而要依靠自己的力量。
