罗卫芳 中国中医科学院
2009年4月，继《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》颁布后，政府进一步出台了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，充分表明了党和政府对中医药历史及现实作用的肯定、对当前中医药工作的重视。
《若干意见》充分肯定了扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平的重要意义，提示了发展中医药是符合国家利益、满足人民需求的重要举措。《若干意见》无疑为当前的中医药发展注入了强劲的活力，切实贯彻落实《若干意见》，必然开拓我国中医药发展的新局面。
纵观《若干意见》，我们不难发现，其中所提到的“中西医并重”原则是落实整个《若干意见》的关键。因为，无论是《若干意见》中提到的“发展中医医疗和预防保健服务”、“加强中医药人才队伍建设”、“加快民族医药发展”，还是“提升中药产业发展水平”、“完善中医药事业发展保障措施”，均涉及今后各级政府在贯彻落实《若干意见》过程中对“中西医并重”政策的把握。因此可以说，《若干意见》是促进中医药事业发展的强劲东风，而“中西医并重”是关乎《若干意见》真正落实的关键。
发展中医药是我党的一贯主张，早在革命战争年代，党和人民军队就十分重视发挥中医药的作用。1982年，国家颁布实施的《中华人民共和国宪法》第21条明确规定：“发展现代医药和我国传统医药”，在全国七届人大四次会议批准通过的《国民经济和社会发展的十年规划和第八个五年计划纲要》中，又将“中西医并重”作为新时期卫生工作方针之一。此后，“中西医并重”频繁出现在有关中医药工作的各类文件中。然而，多年来，行业内外对“中西医并重”的概念缺乏清晰的认识，使“中西医并重”始终停留在理念层面，对于中、西医在学术发展、实践应用、机构设置等诸方面如何体现“并重”，尚缺乏相对量化的标准，这在很大程度上影响了各级政府对“中西医并重”政策的把握与落实。
《若干意见》的颁布为中医药行业的发展提供了极为有力的契机，党和政府发展中医药的决心是坚定的，目前最需要的是，学术界会同管理部门尽快在一定程度上理清“中西医并重”的概念与客观衡量指标，使“中西医并重”更具可操作性，促进《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的深入贯彻与落实。
