联动监察 有错必纠----淄博市药监局令行政相对人无后顾之忧
2003年12月24日
据中国医药报山东讯 山东瑞阳制药有限公司是位于淄博市的一家年工业总产值达8亿元的大型制药企业。在前不久该公司实施的GMP认证工作中，淄博市药监局的工作人员热情服务，全力帮促，使企业提高了管理水平，顺利通过了GMP认证。该公司董事长赵玉山对淄博市药监局的负责同志感叹道：“如果所有的执法部门都能像你们这样严格执法，热情服务，那我们真是无后顾之忧了！”
能让企业发出这样的感慨，是淄博市药监局实施行政效能联动监察，建一流队伍、树一流作风的结果。
今年以来，淄博市药监局紧紧围绕保障人民用药安全有效、促进医药经济快速发展、推动医药事业不断进步的工作目标，在全系统实施了行政效能联动监察，进一步建立和完善了内部自我约束机制。据了解，淄博市药品监管系统行政效能联动监察的基本方法是：系统内部上下互相监察为主，即通过综合定期监察、专题专项监察、问卷调查监察、暗访监察和接受社会投诉监察等方式，使市药监局的每一名工作人员都接受他人监督，又参与监督他人。同时他们还吸收人大代表、政协委员、行风建设社会监督员、行政相对人代表、新闻媒体等社会各界人士参与，以联动的方式进行。
根据今年工作的重点，淄博市药监局确定今年的监察工作重点为三项：GMP、GSP认证工作；建章立制及执行落实情况；企业、群众关心的有关审批审核及政务公开、服务承诺落实情况。为做好联动监察工作，该局分成了市场监督（稽查）组、药品管理组、医疗器械组、行政管理组4个监察小组。市场监督（稽查）组邀请了市、县两级的人大代表、政协委员、行风建设社会监督员及纪检监察、纠风等相关部门的负责同志5～7人，和行政相对人代表7～10人，通过听、问、看等形式，对市场监督和药品稽查工作进行实地监察。药品管理组组织市、县两级药品稽查、药品检验和非分管领导等人员组成上下联动小组，到医药企业监察GMP、GSP认证工作情况。医疗器械组抽调非医疗器械科人员组成监察小组，采取非常规式或暗访监察方式，到医疗器械生产、经营单位实施监察，倾听基层和群众对医疗器械监管工作的意见和建议。行政管理组则带着参加效能监察的各界代表和机关干部，一起检查局机关各科室和所属县区局及事业单位制度建设、工作任务落实及考核情况，置各项工作于大庭广众之下，做到有错必纠。
在实施监察的过程中，该局还印制了联动效能监察自评、互评、征询意见表，从6个方面分16项具体内容进行量化评议和意见征询。
通过实施行政效能联动监察，淄博市药监局切实提高了监管水平，促进了机关干部作风的根本转变。在前不久全市开展的“阳光咨询、投诉”活动中，该局现场接到三起举报后，虽然时间已是中午，但稽查大队工作人员顾不上吃饭，迅速出击，对违法行为进行了查处。其雷厉风行的工作作风，受到了上级部门和群众的赞扬。
