无诉讼无复议不等于没问题 湖南省药监局高标准严要求规范执法受好评
2003年11月06日
最近，湖南省政府法制部门对全省执法部门进行了一次立法和执法的调研检查，湖南省药监局以执法规范、办案质量和案卷质量高赢得好评。该局很多执法人员都感慨地说：领导平时不护短、不遮丑，才让我们赢得了好口碑。
湖南省药监局组建以来，先后取得了取缔非法药品市场、查办制售假劣药品大案要案的重大胜利，得到了上级部门和社会的好评。有些基层领导和执法人员因此开始产生自满情绪，在执法中出现了漫不经心的不良倾向，有些同志甚至不按规矩办事，为了提高办案效率在执法中“抄近道”、“大概齐”。针对这种苗头，湖南省药监局党组高度重视，他们认为这种放松对自己要求的现象会成为执法违法、执法腐败的隐患。为此，他们决定给执法人员泼一次“冷水”。该局组织省局和14个市州药监局的法制人员、监察人员20多人，集中对省局、市州局和24个县级分局已办结案的1751件行政执法案卷进行了全面清理检查，让执法人员对自己的办案结果“回头看”。大家边看边找边查，归纳出百余条各类问题，仅法律适用和执法程序上的问题就有40多条。这一结果让不少同志倒吸了一口凉气。他们说，办了这么多案，行政相对人没有提起行政诉讼和行政复议，甚至连要求听证的都不多，本来以为自己的办案质量好，执法水平也很高了，一查才知道问题还真不少。
湖南省药监局党组趁热打铁，在全系统开展了查找问题，自我纠偏，规范执法行为的监督检查活动。几个月来，他们对查找出的“不合格案件”进行了分类整理和集中讲评，又将执法检查情况进行了内部通报，并派出检查组继续开展不定期的监督检查活动，督促有关单位进行认真整改。他们还为执法人员安排了法制教育课，以“执法程序不合法也是执法违法”、“行政相对人没有打官司不等于办案没有问题”等为题对执法人员进行了深刻教育。同时，该局特别注重狠抓《执法责任追究制》的落实，加强对行政处罚申诉和检举的核查，核实一起严肃处理一起。截至目前，湖南省药监系统已处理违法事件10余起，有关单位被行政通报，近20人受到行政处分。
通过全面整顿，湖南省药监系统的执法不规范问题明显减少，办案质量和案卷质量提高，在全省行风评议中得到各级纪委和纠风、法制部门的充分肯定。
