为“安全上海”建言献策 上海市府就食品安全监管职能调整听取代表委员意见
2005年02月17日
据中国医药报上海讯 记者王银华 通讯员陶志华报道 日前，上海市政府专门召开会议，听取了部分市人大代表、政协委员就食品安全监管有关部门职能调整的意见。
前不久，上海市人民政府决定调整全市食品安全监管有关部门的职能，由食品药品监管部门承担食品流通和消费环节（包括餐饮业、食堂等）以及保健食品（包括化妆品）的生产加工、流通和消费环节监管职责；由质量技术监督部门承担除保健食品以外的其他食品生产加工环节的监管职责。对此，与会市人大代表、政协委员普遍认为，食品安全关系社会稳定、经济发展和人民的生活质量的提高。现阶段的职能调整，是食品安全监管职能强化的体现，这种探索有助于监管机制的不断完善。同时，逐步实现由一个部门为主的综合性、专业化、成体系的监管模式，适应了上海这个国际大都市的特点，也是建设“安全上海”的需要。
上海市人大常委会副主任胡炜说，市人大完全支持全市食品安全监管机制的探索，而且将尽力做好服务。尤其要在立法上给予积极支持，以创造良好的监管法律环境。他提出，在改制过程中，还应注重探索与创新，要树立食品药品监管部门的权威，提高依法行政的能力。上海市政协副主席左焕琛指出，希望市政府在这次相关部门的职能调整中，认真做好工作的交接和组织协调，避免出现监管上的漏洞。对食品安全监管立法和标准规范的制定，市政协将给予全力支持。
与会的代表、委员在发言中提出，食品监管应该强化事前监管，不要等出了问题再去解决。要重点抓流通、消费环节。食品监管的薄弱环节在农村和城乡结合部，监管应该做到全方位、全覆盖，应该在薄弱环节上下功夫。要严厉打击食品地下加工窝点，坚决取缔无证照经营食品的违法行为。加强小菜场、流动人口密集地区的食品监管，避免群体事件发生。要加强对中小学，特别是幼儿园的食品安全管理。在加强专业机构建设的同时，应该加大食品安全宣传力度，提高老百姓对食品安全的自我保护意识。市政府要加强对食品安全监管的协调，加快立法步伐，抓好食品标准和操作规范的制订。对现有的食品卫生资源要充分利用，不要造成资源浪费和重复建设。有的政协委员还呼吁，在食品流通环节要推行ISO管理，使食品质量在流通及体系上得到根本的保证。要建立一个可靠的检测机构从事食品检验检测工作，检测数据一定要客观公正。
