中医药进入匈牙利已经近20个年头,目前中医药在匈牙利的市场发展状况如何,面临哪些挑战和困难,未来的发展前景如何,新华社记者日前就这些问题采访了匈牙利中医药博士陈震。
陈震说,1988年~1992年中医在匈牙利处于发展初期阶段,中医市场很热,但这种“热”有一些盲目。
1992年以后匈政府对中医市场加强管理,在当地行医的中国医生必须经过严格的考试才能获得行医许可,最终得到行医许可的医生只有8人,中医市场的发展受到抑制。最近几年,匈政府放宽了许可证的发放,对中医的发展持支持的态度,中医发展的外部环境得到改善。另一方面,匈政府多年来实行的医疗改革目前来看并不成功,病人有病难以及时得到治疗,因转院而延误治疗的情况时有发生,医生乱开药的现象严重,好的医生大量流失,这一切造成恐慌。面对这种状况,人们开始寻求新的健康的自然的替代疗法。提倡健康饮食、健康疗法成为一种大趋势。中医治疗越来越受欢迎,更多的人开始接受传统疗法。
目前,匈牙利有几十家中国医生开的中医诊所,此外还有若干当地人开的中医诊所。匈牙利中医药学会前后为匈牙利培养了近千名针灸医师、中医按摩师等,他们中的大多数目前都在行医。一般的中医诊所每天治疗30~50位病人,看病需提前预约。中医诊所遍布匈牙利全国。
中医市场的发展从当初的赶时髦到现在的主动寻求健康疗法,经历了一个从盲目到自愿接受的过程。陈震说,匈牙利的中医药市场与西欧发达国家不同,这里基本没有在西方国家普遍使用的汤药,销售的产品主要是草药制剂。当地有200多种常用草药,但只允许单方使用,不用根茎部分,只用地上部分,既没有炮制,也不会复方。中草药在匈牙利有市场需求,并且需求量在不断增加,但要完全接受用中药饮片做汤药的习惯还需要一个过程。现在一些当地人开的诊所也开始尝试使用中药,部分中药来源于当地生产,部分是从中国进口的古方药。
陈震说,中药市场面临的最大困难是欧盟对中药进口的相关法律严格,按照欧盟2004年颁布的法令,2004年4月1日前已经进入欧盟市场的中药可以有7年的整顿和过度期,这些已经进入欧盟市场的中药必须在2011年3月31日前通过欧盟的药物注册,如果不注册,2011年4月1日后将禁止在欧盟国家内销售。该法令颁布3年来,还没有一味中药通过欧盟的注册,形势非常严峻。
匈牙利在执行欧盟相关规定方面非常严格,匈药检局局长曾表示,很多中药在欧盟销售不合法,应尽快规范。尤其现在欧盟各国对药品安全非常重视,中药如果不达到欧盟的量效标准,无法控制质量标准,无法保证其安全性,没有临床应用资料,即便再有疗效也不可能被欧盟国家接受和使用。目前来看中药要通过欧盟的注册很困难,除非欧盟修改其法律。除了法律方面的问题,中药出口还面临国内许可证问题和如何被当地人接受的问题。实际上西方人对中医学理论和针灸理论很难做到完全理解,关键问题是语言障碍,中医学上的很多概念与西医不同,很难用准确的匈语翻译出来,并让他们理解。况且中医本身存在论证不充分,量效标准不清,缺乏临床资料等问题。按照西方的医学理论,如此含糊不清的东西是不可能被接受的。
尽管如此,欧洲中医药市场前景仍是乐观的,中国政府已经开始重视与欧盟的沟通和交流,中国科技部和欧盟相关部门6月27日~28日在罗马召开会议,就中药进入欧盟的问题进行磋商,敦促欧盟修改其法律。届时欧盟国家药监部门、卫生部、科技部和中医药协会等100多名代表将参加会议。从市场角度看,匈牙利及其周边国家的中药市场潜力很大,中东欧国家除匈牙利起步较早外,斯洛伐克、捷克、波兰、罗马尼亚的中药市场几乎还没有被开发,增长潜力巨大。(新华社)