据新华社讯 自从1月27日我国广西、湖北和湖南发生禽流感疫情以来,日本、韩国、新加坡、罗马尼亚和瑞士等国家采取措施,限制或禁止进口我家禽类产品,预计其他国家近期也将作出反应。由禽流感疫情引发的对我家禽类产品出口的封杀,将使我家禽类产品出口遭受前所未有的重创,其中冻鸡产品出口受害最为严重。
据海关统计,2003年我家禽类三种主要产品活家禽、冻鸡、鲜蛋的出口总额为3.77亿美元,其中冻鸡出口2.79亿美元。1月27日,日本农林水产省宣布根据《家禽传染病预防法》停止从我国进口家禽肉及家禽肉制品,我冻鸡出口将陷入困境。而2003年我冻鸡出口22.7万吨,大部分出口到日本。据日本农林水产省统计,中国年输日本鸡肉12.2万吨,占日本国内市场供给量的7%,占日本鸡肉进口量的24%。日本禁止从中国进口禽肉类产品,对我冻鸡出口的打击是决定性的。
从影响时间上看,我冻鸡产品出口日本受阻将达半年以上或更长时间,这完全取决于我对疫情的控制水平。日本农林水产省表示,根据惯例和以往经验,须在确认疫情发生国采取相应措施控制消灭疫情后,才能探讨是否重开进口渠道。这一过程至少要花费3个月时间。鉴于目前国内禽流感尚属初发阶段,政府正在采取强力措施严防疫情扩散,所以期望日本在短期内对我禽肉类产品解禁是不现实的。
目前中国和泰国是日本进口家禽肉及家禽肉制品的主要供应国。日本年进口鸡肉50万吨,其中从泰国进口24万吨,占进口总量的46%;从中国进口12.2万吨,占24%。日本年进口家禽肉制品22万吨,其中从中国进口14.6万吨,占总进口量的65%;从泰国进口7.3万吨、占33%。由于中泰两国都属疫情国家,日本政府目前已经宣布停止从中泰两国进口家禽肉及家禽肉制品,其结果是日本市场上同类产品将面临短缺。据日本农林水产省消息,截至2003年11月,日本鸡肉库存为11万吨,仅占日本国内市场全年供给量的6%。
相比较而言,泰国的疫情发生要比中国早,范围也更广。表现在出口方面损失将比中国更大,恢复市场的周期要更长。与以往不同的是,此次我产品出口受阻并非起因贸易争端之类的“人祸”,而是遭遇了“天灾”,这场“天灾”导致了外部市场的重新“洗牌”。谁能在较短的时间内消除这场“天灾”的恶果,谁就能在重新“洗牌”中获益。
韩国、新加坡、罗马尼亚和瑞士等国对我禽类产品出口采取了有条件的限制措施。韩国农林部同意不限制熟制禽产品(中心温度70℃以上并保持1分钟以上)和SPF鸡蛋的进口;新加坡农产食品兽医局通报除禽类罐头和在新加坡注册企业生产的熟制产品外,暂停其他产品的进口;罗马尼亚农业部通报禁止我活鸡及相关产品的进口;瑞士全部暂停我禽肉和羽毛粉的进口。这些措施无一例外地关闭了对我活家禽和冻鸡的进口大门。
禽流感将使我家禽类产品出口具体蒙受多大损失,目前还无法量化,但此前的相关数据表明,这一产业呈现出的衰退正在加剧,禽流感毫无疑问使这样的衰退雪上加霜。据海关统计,2003年我活家禽出口量3908万只,出口额6736.2万美元,同比分别下降了8.7%和17.9%;2003年我冻鸡出口量22.7万吨,出口额2.79亿美元,同比分别下降了19.6%和22.5%。可以说,上述两种产品出口在2003年大幅下降。在2003年大幅下降的基础上,今年受禽流感影响,降幅将不会低于去年,也就意味着两年间这一产业的衰退超过了50%。
尽管形势严峻,解决办法还是有的。首先,政府已经积极采取强力措施控制疫情,如果疫情能在短期内得到控制,我禽类产品出口滞后期限将只有半年左右,有望在短期内迅速恢复。其次,出口目的国对我产品解禁之前,会有较长一段时间的库存锐减,解禁之后,进口会有一个超常量的激增,其增量将部分冲抵我此前所受损失。再次,禽流感疫情并非我独有“灾难”,我可利用外部市场重新“洗牌”之机,重新调整产品出口格局以抢占先机。
俄农业部家禽疾病防治司已于1月29日开始实施临时禁止从中国进口禽肉,限制涉及活家禽、人工孵化蛋、禽肉及所有禽类产品等。去年俄自中国共进口2.2万吨鸡肉(占俄进口禽肉总量不到5%)。因此,此次禁止措施将不会对俄禽肉价格产生直接影响。但禽流感疫情势必将引起俄半数以上禽肉供应商---巴西和美国提升禽肉价格。