药品集中招标采购制度的设计是较先进的,问题出在一些环节和一些机构的不规范运作上
据中国医药报讯 (记者胡文华) 卫生部新闻发言人毛群安日前在该部举行的例行新闻发布会上表示,最近各界对药品集中招标采购的问题反应很多,卫生部就此进行了调查和论证后认为,该制度的设计是比较先进的,将继续推进。他同时表示,在医药购销领域发生的不正当交易行为和商业贿赂行为,严重影响了社会主义市场经济的公平竞争和正常的医疗秩序,腐蚀了极少数医务人员,对全行业的形象产生了非常大的负面影响。严肃查处这些案件,惩处极少数违法人员,是为了维护医院和卫生行业形象。
据不完全统计,2005年8月至2006年7月,全国卫生系统配合纪检监察、检察、工商等部门查处商业贿赂案件790件,涉案金额超过5700万元;已被刑事处理230人,党纪政纪处理和其他处理266人。在已查结的396件案件中,发生在药品采购、设备采购、卫生材料采购方面的案件占案件总数的89.9%。
卫生部表示,商业贿赂案件的负面影响不可低估,这些案件或者这些行为对整个行业的危害非常大,它会使广大人民群众对医药购销领域产生不信任感。为此,卫生部要求,各地在这次治理医药购销领域商业贿赂的专项工作中要做到全行业人员百分之百地接受教育;要教育大多数,惩治极少数。现在,一部分案件还在查处之中,此次是第一次通报典型案件。随着查处工作的不断深入,卫生部还将通报一些典型案件。通报这些典型案件就是为了对全行业有一个警示作用,也是对少数有违法违纪行为的人起到震慑作用。
毛群安说,最近媒体和网上就药品集中招标采购的问题有不少报道。应该说药品和一些卫生材料的采购是目前各方面比较关注的问题,而且药品的采购还涉及到用药的安全问题。药品集中招标采购已经实施了六年多,各地积累了不少经验和做法,但也存在一些比较明显的问题。卫生部会同有关部门就药品集中招标采购的问题进行了广泛的调查和论证。我们认为,药品集中招标采购制度的设计应该是比较先进的,现在存在的问题主要是一些环节和一些机构不规范的做法造成的。
对一些省采取挂网招标采购的做法,毛群安给予了肯定。他说,目前,相关部门正在进一步完善药品招标采购的办法,挂网招标采购是一个好的方法,目前正准备在全国推广开来。在推广这个做法的同时,还将对过去药品招标过程中存在的一些不太规范的做法进行制度完善,比如说在合同的执行方面、供货的数量方面和货款的及时返还方面等都做出明确规定。药品集中招标采购的办法是可行的,是有效的,所以还将继续推动。
至于企业反映的药品招标采购环节过多问题,有关部门也正在做进一步的研究。