检验执政能力的试金石----参加全国食品药品监管工作会议部分代表谈 加强食品药品安全应急管理体系建设
2006年01月18日
刚刚过去的2005年，各级食品药品监管部门已经充分认识到加强应急管理的紧迫性和重要性，相继建立突发食品药品安全事故的应急管理制度，防控人感染高致病性禽流感等相关工作及时高效。就在2006年全国食品药品监督管理工作会议召开之前，国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》。会议期间，部分与会代表从以人为本、切实保障人民群众健康安全的角度出发，就加强食品药品安全应急管理体系建设，想方设法提高处置突发事件能力展开了热烈讨论。
“花一分力气抓预案的制定，就要花十分力气抓预案的落实。”北京市药品监管局局长冯国安通过对近年来发生的一些突发事件处理的经验教训总结，强调了制定并严格落实应急预案的重要性。在1月13日上午的分组讨论中，冯国安还建议在《国家食品药品监督管理“十一五”规划草案（征求意见稿）》中强化建立食品药品安全事件应急处理预案等内容，做到有备无患。据安徽省食品药品监管局局长刘自林介绍，在安徽省食品药品监管局的牵头组织下，安徽省各市县均建立了药品、医疗器械突发事件应急预案。为检验应急预案的科学性，该局还组织了药械突发事件应急预演。2005年，陕西省也开展了食品安全重大事故处理应急演练，在模拟的情境中检验监管人员应对突发事件的能力。
加强食品药品安全应急管理体系建设，要做到对突发事件的快速反应，同时还要强调预防为主，把事故隐患消灭在萌芽状态，这是江西省食品药品监管局局长吴浈等人的观点。吴浈认为，应整合全系统的信息资源，建立统一高效的信息平台，完善重大食品药品安全事件的报告体系，定期发布预警信息。湖南省食品药品监管局局长吴科政则提出，要充分利用现代科技手段加强信息化建设，规避风险。他建议建立一个覆盖各级食品药品监管部门的实时处理网络平台，实现在全国任何一个县发生重大食品药品案件，都可以在网上点击查看，为食品药品安全事件的风险评估和应急处理赢得宝贵时间。据吴科政介绍，湖南省食品药品监管局运用了一种特殊药品流弊网上监管系统。只要辖区药品经营单位出现特药异常流动现象，该系统就会发出警示信息，有效避免了特殊药品大量流弊现象。
会议期间，代表们还提出，要加强宣传教育，增强公众应对突发事件的综合素质；加强与新闻媒体的沟通协调，发挥舆论的正面引导作用；完善责任追究制度，做好食品药品安全重大事故的善后处理。总之，要最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，维护群众饮食用药安全。
