近日,国务院办公厅发布了《十四五中医药发展规划》(以下简称《规划》),全面部署了十四五中医药工作。《规划》突出了五大亮点,充分体现了党中央和国务院在新时代背景下全力推进中医药振兴发展的坚定决心和关键措施。
一是党中央、国务院高度重视中医药事业的发展,国务院办公厅首次印发了中医药产业五年规划。
过去,中医药五年发展规划由行业部门发布。该计划首次由国务院办公厅发布,政策进一步优化,支持进一步增加。这是自2016年国务院发布的《中医药发展战略规划纲要》、2017年中医药法实施、2019年中共中央、国务院关于促进中医药继承创新发展、国务院召开全国中医药会议、2021年国务院办公厅发布办公厅发布的《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》以来,党中央、国务院再次高度重视中医药发展的具体体现。再次证明,继承和创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分,是中华民族伟大复兴的重要组成部分。
二是体现中医药事业进入新时代的新理念行动,全面布局,统筹协调。
十三五期间,中国经济运行总体稳定,经济结构不断优化,创新型国家建设成果丰硕,扶贫成果举世瞩目,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,全面深化改革取得重大突破,对外开放不断扩大,人民生活水平显著提高。十四五期间,面对新发展阶段国内外环境的新形势,特别是人民生命安全健康需求的新特点,全面推进健康中国建设的新需求,以及新冠肺炎疫情以来中医全面参与疫情防控治疗的新成果,我们对中医药发展的新认识、新理念都融入了规划。《规划》结合了中医与现代科学、中医与西医优势互补、中医现代化与产业化、中医走向世界等诸多涉及全局、根本、未来的战略问题,既解决了自身困难,又符合时代需要,体现了中医与时俱进、与国家发展同频共鸣。
三是中医药发展认真落实党中央、国务院决策部署,以四个坚持为蓝图。
提出的基本原则提出了四个坚持-
坚持以人为本。把人民生命安全和健康放在第一位,加强服务体系和人才队伍建设,提高中医服务能力,充分发挥中医在治疗疾病、治疗重大疾病、康复中的重要作用,全面、全周期地保障人民健康。
坚持遵循发展规律。正确把握继承与创新的关系,坚持中医原创思维,坚持创造性转型、创新发展,注重利用现代科学技术和方法,深入探索中医精华,形成创新的新特色和优势,促进中医特色的发展。
我们将继续深化改革和创新。消除制度、机制和政策障碍,完善政策措施和评价标准体系,继续推进中医药领域的改革创新,建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式和人才培训模式,促进中医药事业和产业的优质发展。
坚持统筹协调。坚持中西医并重,提高中西医结合能力,促进互补优势,共同维护人民健康。统筹规划推进中医药服务、人才、传承创新、产业文化、开放发展、深化改革,形成促进中医药发展的合力。
4、体现了中医药高质量发展,形成了日益科学完善的顶层设计,明确了七大发展目标。10项主要任务包括39项具体措施和15项主要发展指标。
《规划》提出了中医药服务体系、人才、继承创新、产业和卫生服务、文化、开放发展、治理能力等七个发展目标。协调医疗、科研、产业、教育、文化、国际合作等中医药发展重点领域,提出建设优质高效的中医药服务体系,提高中医药卫生服务能力,建设高素质的中医药人才队伍,建设高水平的中医药继承保护和科技创新体系,促进中医药产业优质发展,发展中医药卫生服务业,促进中医药文化繁荣发展,加快中医药开放发展,深化中医药改革,加强中医药发展支持保障10项主要任务,包括39项具体措施。为提高中医药服务供应,服务新时期人民健康需求,促进中西医药协调发展,提高公民中医药健康文化素养水平,更好地发挥发展指标的主导和约束作用。《规划》目标明确,任务明确,指标具体,稳中求进,科学务实,合理完善,既体现了与以往规划一脉相承的战略决心,又突出了十四五期间推进健康中国建设,更好地保障人民健康,积极主动,发挥独特作用,展现更大优势的希望和信心。
五是从四个方面体现了政策体制机制对中医药发展的有力保障。
从加强组织领导、加强投资保障、完善实施机制、注重宣传指导四个方面,确保规划的组织实施。从行业到行业,从中央到地方,从国内到国际,国务院协调、跨部门协调、各级联系、多元化投资、监测评价、宣传指导,充分调动地方和社会力量,形成相关部门,地方党委和政府共同促进中医药振兴发展,将有利于全社会、国内外关注和支持中医药发展。